加州签署儿童网络保护法案包：数字素养教育获支持，社交媒体限制引争议

据来源显示，加州州长 Newsom 于 2026 年 9 月签署了一组以“保护儿童在线安全”为目标的 12 项法案。其中，AB 1709 因被批评可能在功能上限制 16 岁以下青少年使用社交媒体而引发争议；与此同时，AB 2071 与 AB 2298 获得隐私与数字权利倡导者支持，因为它们选择以学校教育方式提升学生的数字素养与网络安全能力。对于 VPN 用户与关注隐私保护的家庭而言，这一系列立法释放出一个重要信号：未成年人网络安全治理正在从单纯“禁止访问”转向更强调识别风险、保护数据与理解平台机制的长期能力建设。

争议焦点：限制使用还是提升能力

来源摘要指出，AB 1709 被反对者视为一种针对 16 岁以下青少年的社交媒体“功能性禁令”。这类政策通常出发点是减少未成年人接触不良内容、沉迷平台或遭遇在线伤害的风险，但也容易触及言论自由、信息获取和社群参与等问题。尤其对部分处境脆弱的青少年来说，互联网并不只是娱乐渠道，也可能是获得教育资源、参与公共议题、表达自我以及寻找支持社群的重要空间。

与此形成对照的是，AB 2071 和 AB 2298 采取了更偏向教育的路线。来源显示，AB 2071 将数字健康内容纳入加州中学和高中健康课程，帮助学生识别不健康的技术使用习惯、保护个人安全，并评估数字内容的可信度与偏见，其中也包括对 AI 生成媒体的判断。AB 2298 则把网络安全概念加入相关课程体系，弥补学生在账号保护、风险识别和安全实践方面的知识缺口。

从隐私保护角度看，教育比“一刀切”更可持续

对普通家庭而言，限制工具并不能自动带来安全。青少年可能转向其他平台、借用他人设备，或在缺乏指导的情况下接触更隐蔽的风险。相比之下，数字素养教育强调的是让用户理解风险本身：为什么不要随意提交个人信息、如何识别钓鱼链接、怎样判断一段视频或截图是否可靠，以及在社交平台上如何设置更合理的隐私边界。

来源还提到，研究通常显示，与可信成年人进行开放、诚实的数字素养和隐私讨论，比限制性审查法律更能保护青少年。这个观点与隐私安全实践一致：真正有效的保护不是让用户完全远离网络，而是让他们在使用网络时具备风险判断、权限管理和数据最小化意识。

• 对学生：学习识别虚假信息、AI 生成内容、网络骚扰和账号风险，减少被操纵或被骗的概率。
• 对家长：从单纯监控转向沟通与共同制定规则，帮助孩子理解隐私设置和信息分享后果。
• 对学校：将网络安全和数字健康纳入常规课程，比临时讲座更容易形成持续影响。
• 对政策制定者：在保护未成年人时，需要兼顾表达、学习和社群连接等基本网络权益。

VPN 用户应关注什么

在这类未成年人网络政策讨论中，VPN 常被误解为“绕过限制”的工具。但从隐私保护视角看，VPN 更核心的价值在于减少公共网络环境中的数据暴露、降低不必要的跟踪风险，并帮助用户在合法合规前提下提升连接安全。家长和学生如果使用 RedGate VPN 这类工具，也应把它纳入更完整的安全习惯中，而不是把它视为替代教育的万能方案。

需要注意的是，学校网络、家庭设备管理和地区法律可能对工具使用有不同规则。未成年人使用任何隐私工具时，都应在监护人与学校规范允许的前提下进行，并理解其边界：VPN 可以加密连接、改善网络隐私，但不能判断内容真伪，也不能阻止用户主动泄露个人信息。

解读：儿童在线安全的重点正在变化

此次加州法案包的分歧，反映出儿童在线安全治理的两条路线：一条是通过限制平台访问降低风险，另一条是通过课程与能力建设让学生更成熟地使用互联网。来源所支持的 AB 2071 和 AB 2298 说明，数字素养、网络安全和隐私教育正被视为公共教育的一部分，而非少数技术用户才需要掌握的技能。

对隐私安全行业而言，这也是一个提醒：未来的网络保护不应只依赖屏蔽、封禁或单一技术工具，而应由教育、家庭沟通、平台责任和安全工具共同组成。对于青少年用户，最现实的目标不是与互联网隔离，而是在进入互联网时拥有足够知识去识别风险、保护自己，并在必要时寻求帮助。