加州暂缓扩大年龄门槛法案：浏览器与网站暂未纳入，隐私风险仍未消失

据 EFF 于 2026 年 7 月 16 日发布的信息，加州立法机构已从一项扩大“年龄门槛”监管范围的计划中后退。由议员 Buffy Wicks 提出的 A.B. 1856 原本可能把相关要求进一步延伸到浏览器和网站，但目前已删除最具争议的内容，并将在不包含这些条款的情况下继续推进。对普通互联网用户而言，这意味着仅为浏览网页而被迫交出更多年龄、身份或生物识别信息的风险暂时降低；但围绕加州既有年龄门槛法律的隐私与言论自由争议仍然存在。

争议焦点：年龄分级可能演变为身份核验

来源显示，A.B. 1856 所修订的基础法律是 A.B. 1043。该法已于 2025 年签署，并计划于 2027 年 1 月生效。EFF 认为，A.B. 1043 本身仍存在宪法层面的疑问，因为它要求操作系统和应用商店收集用户年龄，将用户划入不同年龄区间，并根据年龄限制未成年人访问某些合法言论与服务。

值得注意的是，A.B. 1043 并未直接写明必须进行年龄验证。但 EFF 的担忧在于，法律给操作系统和应用商店设置了责任风险，包括对违规情形可能按受影响儿童处以罚款。来源摘要中提到，操作系统面临的罚款最高可达每名受影响儿童 7,500 美元。在这种压力下，平台可能会选择更严格的年龄核验方式来自保，例如要求身份证件、面部扫描或其他更敏感的数据收集。

为何删除浏览器和网站条款很关键

如果 A.B. 1856 原先的扩展方案继续推进，年龄门槛框架可能在 A.B. 1043 尚未正式生效前，就覆盖到更广泛的互联网入口。浏览器和网站是用户访问网络内容的基础层，一旦被纳入，年龄判断可能不再只发生在系统或应用商店层面，而会扩散到日常浏览行为中。

从隐私安全角度看，这类扩展会带来多重连锁影响：

• 数据最小化原则受冲击：访问普通网页也可能需要提供年龄或身份信息。
• 更多服务方将持有敏感数据，增加泄露、滥用或二次使用风险。
• 成年人也可能被迫完成验证，合法访问内容的门槛随之提高。
• 未成年人可能因年龄分组规则而被阻断部分合法信息和服务。

因此，EFF 对加州立法机构删除相关扩展语言表示肯定，并称赞作者及委员会工作人员认识到这些风险，没有继续推动该部分内容。

开源社区压力有所缓解，但底层问题仍在

来源还提到，A.B. 1856 此前的一项修订降低了对开源社区的威胁，原因是开源操作系统获得豁免。对于依赖开源系统、定制系统或社区维护设备的用户来说，这一变化有助于避免把合规负担不合理地转嫁给非商业开发者与维护者。

基于这些修改，EFF 已撤回对 A.B. 1856 的反对。不过，这并不等于其认可 A.B. 1043。相反，EFF 仍认为基础法律存在严重问题，尤其是它可能促使平台以年龄安全之名扩大身份核验，从而对用户的言论、隐私和安全造成实质影响。

对 VPN 用户与隐私保护的启示

这起事件说明，年龄门槛和在线安全立法正在从内容治理走向身份治理。对 VPN 用户而言，隐藏 IP 地址并不等于避免年龄验证；如果某项法律要求操作系统、应用商店或网站直接收集年龄信息，VPN 只能减少网络层面的追踪，无法阻止服务方索取身份证件、自拍验证或账户资料。

因此，用户更需要关注三点：第一，平台是否解释收集年龄数据的必要性；第二，是否提供非侵入式的年龄声明方式；第三，是否明确说明数据保存期限、共享对象和删除机制。日常上网时，使用可信的隐私工具、减少不必要的账户绑定、谨慎上传证件信息，仍是降低暴露面的基础做法。RedGate VPN 可作为网络连接隐私保护的可选方案之一，但用户也应同时审查应用和网站本身的数据收集政策。

总体来看，加州暂缓将浏览器和网站纳入年龄门槛框架，是一次重要的风险收缩。可只要基础法律继续推动平台收集和分类用户年龄，围绕身份验证、数据泄露和合法访问受限的争议就不会结束。